华夏时报（chinatimes.net.cn）记者冯樱子 北京报道

7月19日，2019“保险+”思想研讨会在武汉市江汉区顺利举办。原中国保监会副主席冯晓增进行开幕致辞，就中国保险事业的历史沿革与社会经济发展概况与武汉的金融事业及地理经济因素等实际情况进行综合性讨论。

从1998年11月中国保监会成立伊始就在保监会工作的冯晓增，已经在保险圈里摸爬滚打了20多年。2005年，时年58岁的冯晓增由保监会副主席一职调任中保集团董事长，3年后因年龄原因卸任。

在他看来，金融是我国经济发展的命脉，其中保险是非常重要的一部分。凭借几十年的从业经历，冯晓增总结道，保险其实很简单，只有一个功能就是对意外进行经济补偿，从而对社会经济发展和社会稳定起到一定促进作用。

实际上，在经济社会发展过程中，不幸事故、自然灾害造成的经济损失时有发生，并导致生产停滞或者中断。历史和事实都能证明，保险金的赔付在灾后重建、恢复正常生产和生活秩序方面均可发挥重要作用。冯晓增称，保险确实是管理社会的一种有效手段。举例而言，对农民工、建筑工出现的意外进行补偿，是一段时期内很重要的话题。几十年前，大多数农民工都没有参加工伤保险，一旦发生事故，人身损害赔偿无法得到有效解决。

“此前，有个地区政府要求企业给建筑工人购买工伤意外保险，否则不准企业开工。后来在工地施工过程中，果然出现了一些问题，保险公司及时进入提供经济补偿，对善后工作起了非常大的作用。”冯晓增说，尝到甜头后，当地政府与更多保险公司协商合作，进一步保障片区内意外事故可有效获得赔偿。

有一段时间，相当一部分保险机构的发展有些偏颇，过度地去做投资型产品，弱化了保障条款，造成的结果之一就是大灾来临的时候补偿偏低，这必然导致保险行业服务功能的弱化。在冯晓增看来，保险的根本功能在于补偿意外事件，其它服务都要围绕这一点而一步步展开。保险企业的发展关键在于有效管理。

“目前，整个社会对保险认知的提高程度非常有限。保险不是投资，是买平安，是花一定的费用使你的生活稳定，而不是买回报。”冯晓增说。

同时，冯晓增也表示，保险行业在社会发展中起到了不可替代的作用，同时保险业也要做好心理准备，应对变化、适应政策调整。

此外，尽管经过近两年的治乱象，保险机构资金运用合规意识有了明显提升，乱象得到有效治理，保险资金运用总体平稳，但市场仍然存在诸多问题。例如，首家以海洋保险为经营特色的财险公司华海财险却频越监管“雷池”，屡上“黑名单”。

近期，银保监会给华海财险开出巨额罚单，指出华海财险因车险业务虚列费用、聘任不具有任职资格人员担任公司高管、违规销售投资型保险产品华海康盈三项原因致公司及个人累计被罚187万元，同时公司总经理姜南任职资格被撤销，董事长赵小鸣等被处以警告。冯晓增表示，这都是市场上长期存在的一些老问题。一些保险机构的不当行为对行业形象影响非常大，行业自律方面也存在问题。

在监管方面，冯晓增认为，保险的监管思路可以随着情况的变化进行调整。我们国家地域广阔，各地市场条件不一样、客户群体不一样，是不是可以按照不同情况适当调整监管策略？例如，对于市场发展比较成熟的地区，保险公司经营许可可以更多地放开。反之，对于市场乱向非常严重的地区，就严苛规定。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东